國(guó)家一直在喊著生態(tài)文明建設(shè)的口號(hào)，從何抓起，的確是個(gè)很棘手的問(wèn)題，作為小型的起重機(jī)械設(shè)備，絞車在建筑、水利工程、林業(yè)、礦山、碼頭等的物料升降中起到很重要的作用。絞車行業(yè)想要立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，必須要跟著國(guó)家的戰(zhàn)略部署走，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升生態(tài)文明水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路

黨的十八大做出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。十八屆三中全會(huì)從完善體制機(jī)制上作了進(jìn)一步部署，要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)。這些重大決策的本質(zhì)，就是要改變長(zhǎng)期以來(lái)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解決發(fā)展過(guò)程中的資源約束和環(huán)境污染問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從源頭和生產(chǎn)過(guò)程解決我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束，是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，破解資源環(huán)境約束的路徑是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，其中循環(huán)發(fā)展與綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有很高的協(xié)同效應(yīng)。循環(huán)發(fā)展，就是通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最有效節(jié)約和利用資源，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”的閉合式循環(huán)，變廢為寶、化害為利，少排放或不排放污染物，其基本理念是沒(méi)有廢物，廢物是放錯(cuò)地方的資源，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，解決資源消耗引起的環(huán)境污染問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，如果整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的水平會(huì)大大提高。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是適應(yīng)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但呈現(xiàn)出明顯不同于以往的階段性特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步由高速發(fā)展階段向中高速發(fā)展階段減速換擋，進(jìn)入新的發(fā)展常態(tài)。習(xí)近平總書記最近指出，“我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響。”這就要求我們，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的綜合效應(yīng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可培育新的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境效益的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的必然選擇。

加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。應(yīng)當(dāng)抓緊修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，增強(qiáng)法律的約束性。加快建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)者落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收、處理等責(zé)任；建立廢物、垃圾分類制度，對(duì)一些低價(jià)值、難回收的廢棄產(chǎn)品要建立押金回收制度，提高回收率；建立生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制使用一定比例再生資源（再生原料、產(chǎn)品）的制度，完善再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度，加大推廣力度。

二是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。加快建立以資源產(chǎn)出率為核心、反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。把資源產(chǎn)出率作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合性指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)核算方法，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，開展對(duì)政府、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)。

三是完善政策機(jī)制。研究完善資源綜合利用的增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順再生資源與原生資源的比價(jià)關(guān)系。研究建立建筑垃圾、餐廚廢棄物排放收費(fèi)制度，改革生活垃圾處理收費(fèi)方式，提高征收率。研究進(jìn)一步支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資政策。加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的支持力度和引領(lǐng)作用。

四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。組織實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵和共性技術(shù)開發(fā)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目；發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、裝備目錄，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣；支持有關(guān)方面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心；支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)體系。

五是加大示范推廣。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑垃圾資源化、餐廚廢棄物資源化、生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處置廢棄物、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等示范工程。繼續(xù)開展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)工作。組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，選擇1000家企業(yè)開展示范并實(shí)施資源產(chǎn)出率提升工程。組織實(shí)施一批產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范工程。不斷總結(jié)示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度。